第215期 2018年10月29日
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“一想到去新办企业就犯愁,几年前光排队等号就得一上午,好几个窗口来回跑,没想到现在不用挪位置,只用了十几分钟就走完了全部流程,奇好、奇好啊!”新办企业安丘市志和建筑工程有限公司的老会计刘强摇着拿到手的发票喜滋滋地说,“真贴心,一进门就有导税员一对一服务,新办企业税控设备和发票都可以网上申请了,这样一来我们只需要到办税服务厅一次,就可以办完从开业登记到领用发票的全部业务,既方便又快捷。”

10月份正值国税地税征管体制改革后的第一个大征期,也是全省税务系统县(乡)级机构落实“三定”方案的首个征期。国家税务总局山东省税务局把握改革契机,深度整合办税资源,特别在优化新办企业税收营商环境方面持续发力,着力解决新办企业涉税服务的“堵点”“难点”“痛点”问题,税务新机构为新办企业打造出了“起跑线”上的“加速度”,营造了优质高效的“一次办好”税收营商环境。

一个“套餐”跟进服务

“现在有服务专区,选新办企业套餐,就可以把所有涉税事项打包办好,这些年能切身体会到纳税服务的进步!”山东航天企业管理有限公司办税人员李轩强在聊城市经济技术开发区税务局办完业务后,深有感触的说。

有同样感受的还有潍坊泰立环保公司的小周,作为新办纳税人,她把自己称为“税务菜鸟”,紧张忐忑不必说,登记流程更是“一摸黑”。

“流程不懂咋弄?”“在咱新办企业服务区,一次性办好!”顺利领到发票的小周很满意,“真速度,我要为税务局服务打call!”

为了提高新办企业涉税业务办理效率,山东省税务局依托网上办税平台,以线上线下相结合的方式,推行了一次性办理登记信息确认、增值税一般纳税人登记、最高开票限额申请等12项新办纳税人“套餐式服务”,并在办税服务厅设置独立区域或相邻专业窗口,作为“新办纳税人服务专区”,在专区内实现“一站式”办理新办纳税人法定义务事项和首次领用发票相关办税事项。

在规范综合服务、申报纳税、发票管理3类窗口设置的基础上,在全省设置3876个全职能服务窗口,实现纳税人进一个门叫一个号,涉税事项“一窗通办”;设立762个简事即办窗口,实现纳税人简单涉税事项无须叫号,即办即走;设立1267个动态窗口,应对纳税人流量波峰时需求。加强社会协作,利用邮政、街道办、银行等部门优势,在全省设立2070个服务网点,实现“就近办”。

集中市、县两级纳税服务优势资源,打造精准化、专业化、靶向化纳税服务团队,建立起事前辅导、事中服务、事后反馈有机衔接的“套餐式”服务运行机制。潍坊市坊子区税务局专门建立8人“零跑腿”专家服务团队,为新办纳税人提供个性化的政策宣传、纳税辅导、涉税提醒清单,提供上门对接服务,以税务机关多跑路,实现纳税人办税零跑腿。同时,为每个对接项目建立专门的服务档案,定期专人向企业反馈问题办理情况。针对目前收集的30户新办企业的62条意见建议,制作意见反馈表28份,反馈解决意见60条,有效提升了“套餐式”服务质效。

全部流程网上办理

“我们小微企业刚起步,我是既当老板又当会计,很多事办理起来不明白。在网上一查,税务局的全程网上办税清单简明易懂,还有具体的提示性讲解说明,非常方便实用!”烟台文海网络公司负责人于凤宇讲。

新办企业纳税人进厅办税,往往因“不知”“不懂”“不明”等原因,往往办税过程较长、效率较低。为切实解决企业办税过程中的“堵点”问题,山东省税务局推出了《办税事项“全程网上办”清单》,清单梳理了申报缴税、登记认定、发票管理等共计5大类61项涉税业务的网上办理流程,纳税人办理“全程网上办”清单范围内事项,在资料完整且符合法定受理条件的前提下,可全程通过网上办税平台等互联网渠道办理,无需到主管税务机关现场办理。

山东省税务局通过网上税务局,将纳税人经常办理的信息报告、申报纳税、发票申领、优惠备案、证明开具、信息查询等36大类600多项业务全部纳入网上办税业务范围。畅通网上受理、网上审批、结果反馈、状态查询等环节,涉税事项办结后,优先向纳税人反馈加载税务机关电子印章的线上税务文书,包括出口退税审批流程、退税进度等内容皆可通过网上平台或手机app进行实时查询,为纳税人提供便捷的移动服务。

9月30日起,山东省税务局进一步在网上税务局开通了网上税控设备申领业务,这项服务措施和前期已经推行的增值税发票网上申领服务相得益彰,将纳税人的增值税税控设备申领、发行、发票申领业务进一步优化整合,真正实现新办纳税人涉税事项一次办好。

持续提速“一次办好”

为解决长期以来存在的因新办企业办税资料缺失造成“多次跑”的“痛点”问题,山东省税务局进一步细化落实“一次办好”改革,对所有办税事项进行再次梳理,制定了首批报告类、发票类、登记类等8类198项“一次办好”清单,明确事项内容、报送资料、办理渠道等内容。根据税收政策、征管范围、办税流程等变动情况,及时更新清单内容,实现“一次办好”全覆盖。

对风险可控范围内的各项受理业务所需核心要件进行了全面梳理,并在办税服务厅导税服务台增设容缺受理权限,列明“容缺办理清单”,实行专人专责制度,全面负责容缺受理业务的初始登记管理和后续资料归档工作,对只要主件齐全的新办企业,可以采用“先办理、后补件”的形式。

按照“即时办结为原则,流转办结为例外”的思路,山东省税务局对办税事项进行全面规范,由省局各业务主管部门对职责范围内的业务内容进行全面梳理,明确各项业务的操作流程和流转环节,形成全省统一的业务规范和工作标准,实现全省范围内纳税人办理同一事项,同一资料、同一流程、同一标准。编印《“一次办好”办税指南》免费发放给纳税人,同时通过办税服务厅、外部网站、微信公众号等多种渠道广泛宣传,便于纳税人在办税前充分了解相关事项。

为最大程度的发挥好“套餐式”服务的效能,山东省税务局变被动等待为主动服务,根据新办纳税人名册,通过主动预约方式,约请新办纳税人在首次办税环节体验“套餐式”服务,并根据纳税人的反馈意见,进行优化升级,层层传导、层层改进,进而推动“套餐式”服务更加完善优化。

    山东省税务局还主动将“一次办好”清单向纳税人进行公开,利用新闻媒体向社会进行发布,并层层设立公开电话,主动接受社会各界监督。在12366纳税服务热线中开设“一次办好”专键,专门受理纳税人对税务部门落实“一次办好”改革的服务诉求和意见建议,帮助纳税人解决办税困难和涉税问题。委托第三方定期对实名纳税人进行回访,了解其办理结果和满意程度,对办税质效进行评价,并征求意见建议,促进持续升级。

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