第32期    2014年11月21日

“附加费”清理,势在必行!

导读:11月15日,国务院常务召开会议决定清理规范民生资源“附加费”在内的行政事业性收费和政府性基金,与老百姓生活息息相关的水、电、汽油都在此行列。与此同时,打着“节水”口号的阶梯水价将登陆济南。一时间,很少有人知道的“附加费”成为市民关注的热点,水电等生活必需品的价格问题也广受关注。我们的生活中都含有哪些“附加费”?市民对“附加费”的了解有哪些?清理“附加费”将会给市民带来哪些影响?中国山东网记者展开调查。

市民调查:超六成受访者不知水电油"附加费" 80%支持取消

近日,中国山东网记者随机对200名济南市民进行了调查采访,有63%的受访市民对于民生资源的“附加费”并不清楚,在平时缴纳相关费用时,并不知道其中还会包含有“附加费”。现在水电缴费多数实行网上缴费,市民每月将钱打在缴费卡上,到缴费时间系统会自动扣费。“我的水、电缴费都在一个银行卡上,到时候会自动扣钱,但具体扣的什么钱就不知道了。”郭先生表示,他以前没有关注过这些“附加费”,让交钱了就直接交上,不会过问很多。

事实上,在居民水、电、汽油等缴费单里,均含有多项附加费用,比如:每吨生活用水的价格里,有公共事业费、排污费等附加费;每度居民用电电价里,至少包括5种附加费,各地规定的附加费普遍占电价的5%左右;部分地区的汽油售价里,还有1元多钱的“车辆通行附加费”。

对于国家做出的清理规范民生资源“附加费”的决定,80%的受访者表示支持,他们认为此项决定的实施将会减轻一定的生活负担;10%的市民则觉得无所谓,认为此项决定实施后,不会给他们的日常生活带来大的影响;只有10%的市民表示反对,认为政府收取相应的“附加费”是合理的。[详细]

阶梯水价将登陆济南 打破十年未涨局面

目前,济南市居民生活用水的综合水价为每立方米3.15元,包括基本水价1.85元、水资源费0.4元、污水处理费0.9元。济南市物价局价格处工作人员告诉记者,1.85元将交给供水企业作为运营收入,水资源费、污水处理费等通过财政划拨给污水处理厂。值得一提的是,1.85元基本水价10年时间未涨。

加大困难家庭补助力度 实行阶梯水价

11月10日,济南市物价局发布《济南市城市供水价格改革听证会的公告》。记者从济南市物价局了解到,本次听证会将发布几个要点,居民生活用水污水处理费由现行每立方米0.90元调整为1.00元;其次是对济南市持有《城市居民最低生活保障证》或《济南市特困职工优待证》的居民家庭生活用水继续给予水价补贴,由现行每月6.50元分别提高到19.10元或24.00元。

济南水处理成本高 阶梯水价旨在节约用水

济南市物价局局长孔杰曾在接受媒体采访时表示,制定水价,进行成本监审都是严格按照规定严格审核核算的。济南的供水价格较高,主要由于济南市属严重缺水型城市,为了保泉需要,济南市大幅度减少供应地下水改引黄河水,在西、西北部建立玉清、鹊山两大引黄水库,同时,济南市地形东南高西北低,从西、西北低处向到东、南高处供水,需要层层加压,加大了供水成本。

对于阶梯式水费,记者采访了济南市物价局价格处工作人员,他表示,济南市推进阶梯式水价不等于阶梯式涨价,而是一种节约用水的方式。通过调高整体水价,市民达到自律,一定程度上起到节约用水的效果。[详细]

专家解读:"附加费"捆绑征收易被忽视 应给百姓"明白账"

记者就“附加费”相关问题,采访了山东财经大学当代金融研究所所长陈华教授。

“附加费”捆绑征收易被忽视 多不合理

陈华教授表示,并不是所有的“附加费”都是不合理的,比如电价中收取的“三峡工程建设基金”附加费,在当时为了建设三峡,收取这个“附加费”有其合理之处,按照政府相关部门的说法,三峡工程建设完工,就将停止征收这项费用。

“三峡工程完工之后,这项‘附加费’却改名为‘全国重大水利工程建设基金’继续征收。承担这项‘附加费’的老百姓,不仅没有享受到三峡工程带来的电费降价,却还一直在缴纳这项费用,这就是非常不合理的。”陈华教授说。

清理“附加费” 给百姓一本“明白账”

陈华教授表示,“附加费”问题,其实远不止关乎水、电、油几项民生资源,实际上,在我国还有大量诸如教育费附加、文化事业建设费等名目的政府性基金,以及附加和专项行政性收费。此次国家要清理“附加费”,一个很重要的意义就是在于让老百姓开始有了“追究”的意识。

“大家一直在交电费和水费,很少有人去追究交的这些钱里包含哪些费用,相关部门也统称这些费用为‘水费’或者‘电费’,给了老百姓一本‘糊涂账’。”陈华说,经过这次清理“附加费”,很多老百姓就会去追究自己交的费用是否合理。

陈华教授认为,清理废除那些不合理、不合规乃至于不合法的“附加费”,有利于增加百姓缴费单的透明度,让百姓知道自己都交了哪些费用,交的费用都干了什么,给百姓一本“明白账”,以此提高政府的社会公信力,降低百姓的生活成本。[详细]

清理水电附加费:这笔糊涂账不能仅仅"一笔勾销"

水、电、油费里包含排污费、南水北调基金、污水处理费、垃圾费、车辆通行费……要不是财政部出台了清理政策,引出了这些名目,多数老百姓恐怕仍会“蒙在鼓里”——自己缴纳的这些费用里居然包含了这么多附加费用!虽说清理是件好事,可以一劳永逸地解决之前存在的诸多问题,但却不应该就这么算了,因为其中还有很多问题需要“拨乱反正”。

虽说缴费单上标明了基本价格之外的附加费用,但相信很多人都不会在意,在意到了也可能看不明白,最后在一种信任和无奈之下也就睁一只眼闭一只眼了。但老百姓可以如此,相关部门却不能就此默认了,因为这说明他们的工作没有做到位,操作不够规范,宣传和解释也做得不够,直接或间接造成了信息的不透明,为可能发生的违规操作和老百姓利益的受损制造了条件。

如果要追究责任,有关部门、企业毫无疑问是主体,最没有责任的便是老百姓,那么仅仅是清理附加费,而对以往的问题既往不咎,让老百姓为一切买单,便是不合理的。虽然发展的过程中难免会出现问题(例如附加费问题便是源于计划经济时代),每个人也都要对代价有所承担,但一来应当给大家一个说法,并借此总结经验教训;二来其中必然存在受益者,那么责任追究就不能缺席;三来国家经济已经发展到了一定程度,那么通过一些方式为老百姓提供一些补偿或优惠,也是合理而可行的。总之,清理附加费是好的,一笔勾销过往的问题却是不可取的,开拓前进的同时,也应做好善后。[详细]

水、电、油等费用标准关乎老百姓的切身利益,此次清理“附加费”,老百姓关注程度颇高。希望有关部门在“附加费”清理工作中,不能仅仅采用“一笔勾销”的方式,要在清理过程中做好总结和善后,避免类似问题再发生。

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