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清理附加费:这笔糊涂账不能仅仅"一笔勾销"

2014/11/21 8:51:43   来源:中国山东网

  近日,财政部官网公布了200多项行政事业性收费和政府性基金目录,相关负责人称,将清理水电“附加费”,未列入目录清单的行政事业性收费和政府性基金,公民有权拒绝缴纳。(11月18日《华商报》)

  水、电、油费里包含排污费、南水北调基金、污水处理费、垃圾费、车辆通行费……要不是财政部出台了清理政策,引出了这些名目,多数老百姓恐怕仍会“蒙在鼓里”——自己缴纳的这些费用里居然包含了这么多附加费用!虽说清理是件好事,可以一劳永逸地解决之前存在的诸多问题,但却不应该就这么算了,因为其中还有很多问题需要“拨乱反正”。

  虽说缴费单上标明了基本价格之外的附加费用,但相信很多人都不会在意,在意到了也可能看不明白,最后在一种信任和无奈之下也就睁一只眼闭一只眼了。但老百姓可以如此,相关部门却不能就此默认了,因为这说明他们的工作没有做到位,操作不够规范,宣传和解释也做得不够,直接或间接造成了信息的不透明,为可能发生的违规操作和老百姓利益的受损制造了条件。

  而事实上也的确如此。据媒体报道,我国各地的电价附加费收取标准不一,差别大的甚至能到差不多一倍,每度电的收费构成里,附加费能从2分多到5分多。那么问题来了,这些标准是如何制定的?这种差别又是如何产生的?到底是因地制宜还是混乱无序?都不知道。唯一能够知道的,是这些钱是从老百姓的口袋里掏的,以及这些附加费的收取存在着灰色地带。

  媒体记者调查发现,附加费存在的负面问题,有“过时收取”,例如1992年起征、2009年停征的三峡水利建设基金,变了个“国家重大水利工程建设基金”的名头便照收不误;有“不公平均摊”,比如海南成品油价中的“车辆通行费”,即使你从不上高速也依然要掏钱;有“变相营收”,例如深圳、海南等地的污水处理费就用于补贴相关企业,将附加费直接变为企业的经营收入;有“违规加价”,例如鄂尔多斯电业局在政策规定之外向用户收取线路维护费。为何会有这些乱收费?收取的费用最终又去了哪里?其中是否存在着腐败?这些问题同样无解。其混乱也让人不难想到,相关名目应该不止这些,都在实实在在地蚕食着老百姓的切身利益。

  如果要追究责任,有关部门、企业毫无疑问是主体,最没有责任的便是老百姓,那么仅仅是清理附加费,而对以往的问题既往不咎,让老百姓为一切买单,便是不合理的。虽然发展的过程中难免会出现问题(例如附加费问题便是源于计划经济时代),每个人也都要对代价有所承担,但一来应当给大家一个说法,并借此总结经验教训;二来其中必然存在受益者,那么责任追究就不能缺席;三来国家经济已经发展到了一定程度,那么通过一些方式为老百姓提供一些补偿或优惠,也是合理而可行的。总之,清理附加费是好的,一笔勾销过往的问题却是不可取的,开拓前进的同时,也应做好善后。

  不仅如此,在大力推进和弘扬法治以及日益关切民生的今天,附加费问题正可以作为一个校验场、一块试验田。(文/单非)

作者:单非     编辑:单非    责任编辑:谭静

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